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Buenas noticias, así calificaron los asambleístas de la Comisión del Desarrollo Económico, que evalúan la aplicación de la Ley de Fomento Productivo. Y es que el superintendente de Bancos, Juan Carlos Novoa, informó que con la vigencia de la norma 1 millón 268 mil personas salieron del historial crediticio y pueden ser sujetos a nuevos préstamos.
La Ley de Fomento Productivo establece que quienes hayan pagado deudas pendientes con las instituciones financieras deberán salir de la central de riesgos. Antes, si el usuario cancelaba los valores pendientes se mantenía en el buró de crédito durante tres años más.
El Superintendente agregó que, en cambio, desde la vigencia de la norma, el 21 de agosto pasado, 29 mil 698 personas se sumaron a la cancelación las obligaciones y salieron del reporte crediticio.
También informó la recaudación que ha realizado en Banco Nacional de Fomento en Liquidación, con la remisión de intereses, multas y recargos. Sostuvo que con esta medida se han beneficiado mil 100 personas y 1.300 operaciones.
Según la norma, para acceder a la remisión, los usuarios deben cancelar la totalidad del capital. De esta forma, Novoa señaló que el BNF, en Liquidación, ha recaudado 2,1 millones de dólares.
Cobros indebidos de la banca
Los miembros de la Comisión de Desarrollo Económico también se sumaron a la preocupación sobre los supuestos cobros indebidos da través de la banca. El presidente de la Comisión, Esteban Albornoz, comentó al Superintendente de Bancos que presentó un proyecto de Ley para frenar esta problemática.
Explicó que busca reformar el Código Monetario y Financiero, así como la Ley de Defensa del Consumidor, con el fin de fortalecer la institucionalidad del Estado, prevenir los cobros indebidos, prohibir las llamadas impertinentes que se realizan sin autorización y que no se use los datos del sistema financiero para estos fines.
Manifestó que el proyecto se lo empezó a construir en septiembre pasado, por las denuncias que, en principio, se hacía por las llamadas telefónicas, que, incluso, han causado accidentes de tránsito. Después, se sumó los cobros indebidos.
El Superintendente de Bancos informó que de enero a septiembre de este año se ha realizado la devolución de 1,5 millones de dólares por reclamos y que esta entidad ha remitido a la banca 3.700 órdenes de devolución.
LILA/pv
Más fotografías de la sesión 73 aquí: https://www.flickr.com/photos/asambleanacional/albums/72157702782575975/with/45540073491/
Acciones concretas a favor de los agricultores es lo que buscaba la Comisión del Desarrollo Económico con el seguimiento a la Ley de Fomento Productivo. La respuesta llegó de parte del representante del Banco Nacional de Fomento en Liquidación, Francisco Gamboa.
Ante las denuncias de campesinos del Guayas, que presentaron un video y cuestionaron la actuación de una funcionaria, Gamboa informó que fue separada del cargo. Además, aclaró que la posición de la misma no es institucional, sino personal y que se tomarán todos los correctivos necesarios para no afectar a los usuarios.
Reseñó un plan de socialización de la norma a nivel interno y externo de la institución para indicar los beneficios de la misma y cómo acceder a ellos. Resaltó encuentros directos con los agricultores en provincias.
Pero, a fin de que estos mecanismos de socialización sean más efectivos y se amplíen pidió apoyo de los legisladores en territorio. La respuesta fue positiva: trabajarán articuladamente y el funcionario será llamado periódicamente, a fin de que informe los avances.
Ya sobre la aplicación de la norma, Gamboa sostuvo que el Banco ha desarrollado acciones administrativas inmediatas, como la emisión del reglamento, el 7 de septiembre pasado. Explicó que tuvieron que ajustar algunas normas internas para que se beneficie la mayor cantidad de personas.
La ley establece una condonación de obligaciones de hasta 50 mil dólares, en casos de muerte y discapacidad. Sin embargo, existen casos en que, con los intereses, moras y otros recargos, el valor supera ese monto. En ese caso, existe doble beneficio, según el funcionario. Por un lado, se perdona los intereses y, por otro, se condona la deuda.
En cambio, si ya el ciudadano fue objeto de la remisión y de la condonación, pero aún le queda un saldo pendiente, producto del capital, esta deuda restante puede ser reestructurada, con mayor plazo y al 5 % de interés. Para acceder a estos beneficios, el cliente debe cancelar el 1 % del capital adeudado, que lo podrá pagar en un año.
Sobre los resultados de la aplicación, Gamboa informó que el BNF en Liquidación ha recaudado 1,9 millones de dólares, con lo cual se ha beneficiado a más de 1.100 personas.
LILA/pv
Si quiere ver más fotografías de la Sesión N° 72 aquí: https://www.flickr.com/photos/asambleanacional/albums/72157696672278090
Dos sesiones tendrá la Comisión del Desarrollo Económico este miércoles. A las 09:30 continuará el seguimiento de la aplicación de la Ley de Fomento Productivo y las reformas a la Ley de Aviación Civil, mientras que a las 11:30 seguirá el estudio de la Ley de Eficiencia Energética.
Sobre este último, la Comisión se encuentra construyendo el informe para segundo debate. Fernando Burbano, integrante de la mesa, fue uno de los presentaron observaciones por escrito. Plantea que a la norma se la eleve a la categoría de Orgánica.
Su argumento es que la propuesta, de iniciativa de Esteban Albornoz, modifica artículos de cuerpos jurídicos de este mismo rango.
La necesidad de establecer facilidades financieras para que el sector privado cambie sus herramientas de trabajo impulsada por combustibles fósiles a eléctrica sustentable, es otra de sus observaciones.
Ante la propuesta del proyecto que sugiere que a partir del 2025 los vehículos que se incorporen al servicio de transporte público urbano e interparroquial deberán ser únicamente eléctricos, Wilma Andrade, quien también envió sus criterios, considera que sea resultado de un plan de movilidad sostenible que desarrolle el ministerio rector, con otros actores, como los gobiernos autónomos descentralizados.
LILA/pv
Ante la preocupación de agricultores del Guayas, sobre la aplicación de la Ley de Fomento Productivo, que estaría dejando afuera a varios ciudadanos, por la falta de conocimiento, la Comisión del Desarrollo Económico convocó, nuevamente, a varias autoridades del Estado.
En esta ocasión, acudió Santiago Campos, gerente de BanEcuador. Habló de la venta de cartera vencida al Banco Nacional de Fomento (BNF) en Liquidación, para que los ciudadanos accedan a los beneficios de la ley, entre ellos la condonación de deudas del 100%, por fallecimiento y discapacidad y del 50% por tercera edad, así como de la remisión de intereses y reestructuración de deudas..
Campos informó que la semana pasada se concretó la venta de 2.400 operaciones al BNF en Liquidación, por un monto de más de 12,7 millones de dólares.
En la Comisión, los agricultores expusieron videos y se quejaron que existe desinformación por parte de los funcionarios a los que acuden para alcanzar los beneficios de la norma. Campos señaló que los mismos no corresponden a BanEcaudor, mientras que Esteban Albornoz, presidente de la mesa, afirmó que las denuncias se la trasladaron al ministro de Agricultura, Xavier Lazo.
Tres preocupaciones calaron en la comisión: el tiempo que continúa corriendo; el proceso de socialización de la ley y la descoordinación entre entidades del Estado.
Lazo también fue convocado, pero se excusó. En su lugar habló Francisco Ticina. Adelantó que el Ministro expondrá las políticas y plan de trabajo que están implementando. También sostuvo que se pidió a las direcciones provinciales información sobre las denuncias.
Agroseguros
César Bowen, de Agroseguros, expuso que con la Ley de Fomento Productivo, en las pólizas de seguros agropecuarios no se cancelará el Impuesto al Valor Agregado (IVA), con lo que se estima que los agricultores ahorren 1,6 millones de dólares en un año.
En tanto, desde la promulgación de la Ley, el 21 de agosto pasado, los pequeños y medianos productores se han ahorrado, por este concepto, más de 66 mil dólares.
En cuanto al subsidio del 60 % que el gobierno entrega para el seguro agrícola, afirmó que se analizan incentivos adicionales para la frontera. El seguro permite al agricultor recuperar los costos directos de producción, en los cultivos afectados por fenómenos climáticos, biológicos, plagas, entre otros motivos.
LILA/pv
Puede ver fotografías de la Sesión N° 71 aquí: https://www.flickr.com/photos/asambleanacional/albums/72157696422922270
Nuevos invitados tendrá la Comisión del Desarrollo Económico para analizar la aplicación de la Ley de Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo y Estabilidad Fiscal. Para este seguimiento, el presidente Esteban Albornoz convocó a sesión para este miércoles, 10 de octubre, a las 10:00.
En la misma convocatoria incluyó el tratamiento del proyecto de Ley de Eficiencia Energética, a fin de conocer las observaciones formuladas en el Pleno de la Asamblea y avanzar en el estudio previo al informe para segundo debate.
Durante el debate en primera instancia, el pasado 20 de septiembre, Albornoz explicó el alcance de su iniciativa. Dijo que el proyecto regula a los sectores de la producción: electricidad e hidrocarburos y al de consumo: público, privado, residencial, industrial y comercial.
Con la propuesta, sostuvo, se busca promover el uso eficiente, racional y sostenible de la energía en todas sus formas; fomentar la competitividad; aumentar la productividad energética; y, garantizar los derechos de las personas a vivir en un ambiente sano.
Declara a este tema de interés nacional, establece un Sistema de Eficiencia Energética, crea un Fondo Nacional para la Inversión en Eficiencia Energética y plantea fijar responsabilidades en los distintos niveles de gobierno.
Incentivos para quienes hacen uso de este tipo de energía sostenible es, también, uno de los ejes que propone. El parlamentario indicó que pueden ser fiscales, arancelarios o de otra naturaleza. Plantea tarifas preferenciales para el transporte eléctrico.
Contiene disposiciones para generar procesos de información, a través de un sistema centralizado y público de estadísticas, así como facultades sancionatorias.
LILA/eg
La Comisión del Desarrollo Económico inició el tratamiento del proyecto de reformas a la Ley de Compañías, la segunda que llega en este período. El presidente del órgano parlamentario, Esteban Albornoz, dijo que invitarán a las autoridades y gremios relacionados con el tema para conocer los criterios sobre la iniciativa.
Según el proyecto, que se leyó en la Comisión, se incluyen reformas que permitan procesos más eficientes para la cancelación de compañías.
El proponente, Rómulo Minchala, señaló que hay ineficacia en temas de cancelación de compañías inactivas, en especial de aquellas que no cuenten con bienes. Indica que, en la actualidad, se da una potestad de cierre no precisa a la Superintendencia de Compañías, a fin de disolver las mismas, de manera eficaz y pronta.
Minchala también advierte que la ley vigente no se ha constituido bajo los principios de equidad y eficiencia. Explica que incluye responsabilidades patrimoniales que sobrepasan los valores nominales de cada accionista. Además, responsabilidades a herederos que también incluyen excesos en cobros en caso de disoluciones, lo que espera solventar, con los cambios que plantea.
LILA/pv
La otra cara de la moneda. Eso fue lo que vieron los asambleístas de la Comisión del Desarrollo Económico, durante la presencia de agricultores de Guayas, quienes denunciaron que la banca pública les ha negado acceder a los beneficios de la Ley de Fomento Productivo, aprobada por la Asamblea en junio pasado.
Expusieron sus casos. Uno de ellos, el de Sandra Jiménez, quien quiere acogerse a la condonación de una deuda por 38.000, sin embargo, el Banco Nacional de Fomento (BNF) en Liquidación le negó esa posibilidad, porque sumados los intereses esta obligación sobrepasaba los 50.000 dólares, que es el techo para acogerse a la condonación, según la norma.
El espíritu de la Ley tiene que aplicarse, enfatizó el presidente de la Comisión, Esteban Albornoz, mientras Homero Castanier agregó que -a lo mejor- en los mandos medios no saben cómo aplicar esta norma.
Los comisionados aclararon que el techo para la aplicación de la condonación de la deuda se refiere al capital. Cuestionaron que no se haya capacitado al personal y no exista un proceso efectivo de socialización de la norma, sobre todo, para el campo.
Frente a estas preocupaciones, la Comisión llamará al presidente del directorio del BNF y otras autoridades para hacer un seguimiento más efectivo y verificar que no se perjudique a los agricultores.
Semanas atrás, autoridades del BNF en Liquidación y de BanEcuador acudieron a la Comisión y dieron cifras interesantes, parecía que todo estaba bien, pero vemos que en los temas en los cuales debe haber soluciones no hay, sostuvo César Rohón.
Según la Ley, las deudas de hasta 50.000 dólares con el BNF en Liquidación, cuando uno de los cónyuges o conviviente en unión de hecho ha fallecido, quedan extinguidas. Lo mismo se aplicará para quien haya adquirido una discapacidad posterior a la época en la que contrajo el compromiso. En tanto, para las personas adultas mayores, la condonación será del 50 %.
En la misma disposición manda que las personas naturales o jurídicas que mantengan obligaciones con esta entidad financiera deberán ser sujeto de remisión de los intereses o costas judiciales, siempre y cuando paguen al menos el 1 % del saldo del capital, dentro del plazo de un año.
De su lado, Fernando Burbano mostró su preocupación en otros temas de la norma. Sostuvo que se incluyó un mandato para que en los programas sociales del gobierno, como el de alimentación escolar, los proveedores, mayoritariamente, sean de la economía popular y solidaria. Pidió hacer un rastreo de este beneficio.
LILA/eg
Mira las fotografías de la Sesión N° 70 En el siguiente link: https://www.flickr.com/photos/asambleanacional/sets/72157671938240727
Un nuevo proyecto inició su trámite en la Comisión del Desarrollo Económico. Se trata de las reformas a la Ley de Compañías, presentado por Gabriela Larréatigui. Con su propuesta busca proteger el derecho a la libre asociación, en este caso, para conformar compañías y atraer inversión.
Tanto el titular de la mesa, Esteban Albornoz, cuanto otros vocales del organismo escucharon sus argumentos y aseguraron que llamarán a sectores públicos y privados para conocer sus criterios sobre esta nueva iniciativa.
En su exposición, Larrátegui aseguró que su proyecto pretende crear nuevas figuras jurídicas que permitan competir con los países vecinos.
En la propuesta explica que existe una situación jurídica que no se encuentra regulada en la Ley de Compañías en lo concerniente al régimen de transformación. No contempla la facultad que debería tener una sucursal extranjera domiciliada en Ecuador para transformarse en compañía anónima o limitada.
Indica que tampoco existe regulación que detalle otras formas de reorganización asociativa, por ejemplo, las divisiones múltiples, operaciones combinadas y fusiones transfronterizas, es decir, la posibilidad de asociarse con compañías extranjeras, pero el domicilio es ecuatoriano.
La visión de Fernando Burbano fue que esta propuesta legal se convertiría en un complemento de la Ley de Fomento Productivo y favorecer la reinversión. Consideró que la gran producción que existe en la frontera, como de leche y carga pesada, podría fortalecerse y entrar a la misma capacidad de exportación de países vecinos.
LILA/eg
La eficiencia energética permite producir más con menos energía; ahorrar luz, pero mejorar la iluminación; garantizar este recurso para las futuras generaciones; reducir los costos de producción; es la manera más adecuada de enfrentar el impacto ambiental; y permite a los ciudadanos vivir en un ambiente sano.
Con esta explicación, Esteban Albornoz, presidente de la Comisión del Desarrollo Económico explicó los alcances del proyecto de Ley de Eficiencia Energética, de su autoría, y que se tramitó en esta mesa parlamentaria. Antes de abarcar los objetivos que persigue, explicó el contexto en el cual nos encontramos.
Indicó que el 80 % de la energía que consumimos proviene del petróleo, que es un recurso no renovable, y el sector que más lo requiere es el de transporte, que utiliza el 46 %, seguido de la industria, con 13 %; y el residencial, con el 13 %.
El sector del transporte, según Albornoz, no solo es que más consume el combustible fósil, sino que es el que más caro cuesta para generarla: para producir mil dólares requiere de 10 barriles de petróleo, mientras que la industrial lo hace con dos y la residencial con 0,5.
La norma
El proyecto de Ley de Eficiencia Energética regula a los sectores de la producción: electricidad e hidrocarburos y al de consumo: público, privado, residencial, industrial y comercial.
Busca promover el uso eficiente, racional y sostenible de la energía en todas sus formas; fomentar la competitividad; aumentar la productividad energética; y, garantizar los derechos de las personas a vivir en un ambiente sano.
Con la norma, que declara a este tema de interés nacional, se establece un Sistema de Eficiencia Energética, se crea un Fondo Nacional para la Inversión en Eficiencia Energética y plantea fijar responsabilidades de los distintos niveles de gobierno.
Incentivos para quienes hacen uso de este tipo de energía sostenible es, también, uno de los ejes que propone. Indica que pueden ser fiscales, arancelarios u otras formas. Plantea tarifas preferenciales para el transporte eléctrico.
Contiene disposiciones para generar procesos de información, a través de un sistema centralizado y público de estadísticas, así como facultades sancionadoras.
LILA/eg
El Pleno de la Asamblea Nacional tramitó en primer debate el proyecto de Ley de Eficiencia Energética, que pretende impulsar el uso adecuado de las fuentes de energía, que se convierte en una de las principales estrategias para su ahorro y para luchar contra los impactos provenientes del cambio climático.
Varios fueron los criterios expuestos por los legisladores, entre ellos, la aclaración en el sentido que hablar de uso eficiente de la energía no significa consumir menos, sino consumir de mejor manera. Se destacó, además, el aporte de ministros, representantes de los gobiernos autónomos descentralizados en el análisis de esta propuesta en la Comisión del Desarrollo Económico, así como el interés demostrado por la Organización Latinoamericana de Energía (Olade).
Así mismo, hubo expresiones en el sentido de establecer metas y objetivos macro en lo que atañe al uso de energías limpias y eficientes, no solo circunscribir estas medidas al uso de la energía eléctrica, por ejemplo, en la transportación pública, pues lo más prudente sería involucrar en este esfuerzo a todos los estamentos de la movilidad en nuestras ciudades.
También, se sugirió incorporar incentivos económicos para el sector productivo, puesto que es uno de los segmentos que mayor consumo de energía demandan.
Se trata de una buena ley, una ley positiva, por cuanto impulsa el uso de tecnologías limpias, a fin de crear ciudades más eficientes, que aporten al desarrollo del país. En este contexto, el criterio de los legisladores se orientó a aumentar la oferta de energía renovable y crear mecanismos destinados al uso eficiente de esa energía, frente al creciente consumo de combustibles fósiles (gasolina y diésel).
Dentro de las reflexiones de los legisladores se puso énfasis en el reemplazo del uso de energía proveniente del petróleo en la transportación por vehículos eléctricos, que no emiten gases contaminantes, lo cual constituirá una gran contribución en el propósito de reducir el impacto ambiental en las ciudades del Ecuador.
Otra de las opiniones expuestas en el Pleno puso énfasis en que se trata de una ley que beneficia, no solo a los ecuatorianos, sino al planeta en su conjunto, sobre todo por la promoción de políticas energéticas amigables con el ambiente, tomando como modelo aquellas experiencias que se aplican en diferentes partes del mundo.
Igualmente, hubo voces por las cuales reivindicaron que los cambios de matriz energética fueron iniciados por el anterior Gobierno, lo cual permitiría hablar del uso eficiente de la energía.
Concluidas las 10 intervenciones, el legislador Patricio Donoso, vocal del Consejo de Administración Legislativa (CAL), dispuso que el proyecto, con las observaciones propuestas en el debate, regrese a la Comisión del Desarrollo Económico, a fin de que se analicen esas sugerencias como paso previo a la elaboración del informe para segundo debate.
EG/pv
