El día viernes 19 de septiembre de 2014 se realizó la socialización de los Consejos Nacionales para la Igualdad en el auditorio de la Gobernación de la provincia de Zamora Chinchipe, coordinado por la Asambleísta Zobeida Gudiño. En este importante evento contamos con la presencia del expositor de alto nivel, Dr. en Ciencias Sociales de la FLACSO Ecuador y Catedrático del Instituto de Altos Estudios Nacionales John Antón, quien expuso desde la perspectiva intercultural de los Consejos Nacionales para la Igualdad y el Econ. Francisco Carrión en su calidad de Secretario Técnico del Consejo Nacional Intergeneracional, además de autoridades provinciales, representantes de Organizaciones Sociales y ciudadanía en general.
El objetivo de este evento fue el de difundir, socializar e informar a las autoridades, representantes de organizaciones sociales, medios de comunicación y ciudadanía en general sobre los derechos que están consagrados en la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad.
Previo a la apertura del acto se contó con la intervención de representantes de la nacionalidad Shuar, quienes realizaron la práctica de sus saberes ancestrales garantizados en la Constitución de la República a través de la purificación con plantas y especias de la Amazonia.
El Gobernador de la provincia de Zamora Chinchipe Ab. Diego Esparza Aguirre dio las palabras de apertura al acto de socialización de la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad, quien explicó que la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 11 consagra el principio de igualdad y no discriminación y que es el estado quien debe garantizar los derechos constitucionales a través de la creación los Consejos Nacionales para la Igualdad.
Intervino el representante Norman Burin por el grupo de los no videntes, quien indicó que la discapacidad es parte de la diversidad y que también ellos se encuentran incluidos dentro de este grupo y que la Asamblea Nacional más allá de la Ley Orgánica de Discapacidades, les trae también esta importante norma jurídica que crea los Consejos que formularan las políticas públicas en beneficio de la protección de sus derechos y asimismo hizo un llamado a las autoridades a fin de que le den seguimiento a la aplicación de esta importante ley.
La Asambleísta Zobeida Gudiño indicó que la lucha de los pueblos por la igualdad no termina hoy y que con esta norma se busca consolidar el principio de igualdad formal y material dentro del estado constitucional, asimismo explicó el contenido de toda la normativa que consagra la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad, tales como el objeto, el ámbito, las finalidades, la naturaleza, los principios rectores, la Integración, Designación, Selección, Organización y Funciones de los Consejos Nacionales para la Igualdad y las demás disposiciones legales.
El Soc. Francisco Carrión inició su intervención poniendo énfasis a las disposiciones constitucionales consagradas en los artículos 340 y 341 de la Constitución de la República dentro del régimen del buen vivir, asimismo indicó que la Ley Orgánica de los Consejos para la Igualdad, crea una institucionalidad que se llama el sistema local de protección de derechos, donde les da un rol a las provincias, a los cantones y a las parroquias para que puedan implementar y promover la protección de los derechos, esta ley les da un plazo a la Defensoría del Pueblo para que presenten un proyecto de ley para la creación del sistema de protección de derechos, de igual forma indicó que dentro del sistema de protección de derechos, se encuentran inmersas las distintas instituciones del estado, así como representantes de la sociedad civil, finalmente destacó que en la provincia de Zamora Chinchipe los 9 Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, con la entrada en vigencia de esta ley, ya implementaron los Consejos Cantonales para la Protección de Derechos.
El Dr. Jhon Antón Catedrático del Instituto de Altos Estudios Nacionales realizó una magistral exposición de la discriminación racial, quien explicó que actualmente con la Constitución de Montecristi se reconoce el estado plurinacional e intercultural, en la cual se comprende a la sociedad en sus distintas formas, y que estas nuevas ciudadanías y derechos tiene que ser inclusiva y sin discriminación que debe contar con una garantía que no se desarrolle solamente a través de los discursos, por eso es que los Consejos Nacionales para la Igualdad son el mecanismo más eficaz para la garantía de los distintos pueblos y nacionalidades.
Finalmente expresó que con la Constitución de la República del Ecuador se busca descolonizar el país para que las personas no solo sean tratadas por sus apariencias ni por su color de piel, y que a través de ella se garantiza la ciudadanía atacando el racismo, es la única en américa latina que garantiza las medidas afirmativas para garantizar la igualdad de derechos de las y los ciudadanos en su artículo 11 numeral 3.
El Econ. Ordoñez de la Secretaría Nacional de Planificación refiriéndose a la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad, destacó la importancia de las agendas para la igualdad que fueron lanzadas el día de ayer.
Indicó que gracias a la Constitución de 2008 se fue creando la promulgación del contexto de las desigualdades para todas y todos, la ley expresa una voluntad política y para operativizar esa ley se debe tener una hoja de ruta y es por eso la necesidad que cada Consejo para la Igualdad tenga su propia agenda, con la cual cuentan actualmente cada uno de esos consejos, las mismas que contienen indicadores y metas que permitan verificar el avance en la aplicación de la protección de los derechos. Hay la aspiración que la construcción de esta norma sea transitoria, para que las cuestiones de discriminación queden en el pasado y entremos en un estado que sea igualitario en la oportunidad de las y los ciudadanos.
El delegado de la Defensoría del Pueblo indicó que es importante que contemos con un sistema integral de protección de derechos, para que las instituciones vayan transparentando su accionar dentro de un sistema que articule todo lo que ya existe y de esta forma se brinde una inmediata tutela a los derechos, asimismo señaló que la Defensoría del Pueblo ha generado la contratación de dos especialistas en la temática para que coadyuven en el proceso de construcción de esta norma, adicional a esto han tomado contacto con la ONU, para que les ayude con un especialista internacional para el desarrollo de una norma con un criterio técnico más real que permita generar un sistema de protección aplicable. También destacó que actualmente hay normativas específicas que protegen los derechos como la ley del anciano, de discapacidad, de niñez y adolescencia, que deben irse articulando al sistema de protección de derechos, para que la tutela a la ciudadanía sea inmediata.
Finalmente, la Asambleísta Noralma Zambrano intervino absolviendo las interrogantes de los asistentes al acto en torno a la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad, asimismo señalo que la problemática que enfrentan las nacionalidades Shuar y Saraguro presentes en el evento en torno a sus territorio, es similar a las existentes en las comunas de la provincia de Santa Elena, y que la discriminación ha sido similar y que justamente es por esta razón que se ha trabajado en la elaboración de esta importante norma que beneficiará a todos aquellos grupos que han sido invisibilizados.
¡¡¡Legislando por ti Santa Elena; Noralma Zambrano, Tú Asambleísta!!!
Unidad de Comunicación Despacho asambleísta Dra. Noralma Zambrano Castro
Contacto: 023991263
noralma.zambrano@asambleanacional.gob.ec
"Noralma Zambrano Castro, catedrática y política ecuatoriana, asambleísta por la provincia de Santa Elena desde el año 2013 y reelecta para el mismo cargo en el 2017.
Realizó sus estudios primarios y secundarios en la Escuela Domingo Faustino Sarmiento y Colegio Nacional Guayaquil respectivamente. Continuó sus estudios en Institutos Técnicos Superiores, donde obtuvo los títulos de PROFESORA DE EDUCACIÓN PRIMARIA y TÉCNICA SUPERIOR EN EDUCACIÓN ESPECIAL. Sus estudios universitarios los inició en la Universidad de Guayaquil donde obtuvo los títulos de PROFESORA DE EDUCACIÓN MEDIA, LICENCIATURA EN EDUCACIÓN MEDIA ESPECIALIZACIÓN LITERATURA Y CASTELLANO; y, un DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN. Posteriormente obtuvo los títulos de DIPLOMADO EN LIDERAZGO EDUCATIVO y un DOCTORADO EN DESARROLLO COMUNITARIO en la Universidad NUR de la República de Bolivia. Luego en el Ecuador obtuvo las maestrías en DESARROLLO EDUCATIVO y PENSAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y PROSPECTIVA en la Universidad Católica Santiago de Guayaquil.
En su trayectoria profesional alcanzó importantes logros, ocupando el cargo de rectora en la Universidad Naval Comandante Rafael Morán Valverde, posteriormente pasó a ser Directora del Departamento de Planeamiento Integral en la Universidad Estatal Península de Santa Elena.
En el año 2009 fue designada Gobernadora de la provincia de Santa Elena hasta el año 2011. Luego en el año 2013 participó en las elecciones para asambleísta por la provincia de Santa Elena auspiciada por la lista 35, obteniendo la curul a su favor hasta el año 2017, fecha en la que decidió participar nuevamente en las elecciones para el mismo cargo, obteniendo su reelección hasta el año 2021.
En los dos primeros años de su gestión como asambleísta formó parte de la Comisión de Derechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad. Luego de este periodo pasó a formar parte de la Comisión de Educación, Cultura y Ciencia y Tecnología hasta la presente fecha."
