La Asamblea Nacional, con 104 votos afirmativos, 13 negativos y 4 abstenciones, aprobó en segundo debate el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, que viabiliza la norma constitucional que determina que “las compras públicas cumplirán criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria y de las micro, peñas y medianas unidades productivas”.
Esta reforma tiene como propósito profundizar la transparencia en los procesos de contratación, incluir a los actores de la economía popular y solidaria y generar beneficios al conjunto de la sociedad.
Se crea el Servicio Nacional de Contratación Pública en reemplazo del INCOP. Es un organismo de derecho público, técnico, regulatorio, con personalidad jurídica propia y autonomía administrativa, técnica, operativa, financiera y presupuestaria y ejercerá la rectoría del Sistema Nacional de Contratación Pública.
También prevé que los pliegos para la contratación contendrán criterios de valoración que incentiven y promuevan la participación local y nacional, mediante un margen de preferencia para los proveedores de obras, bienes y servicios, incluidos la consultoría, de origen local y nacional, de acuerdo con los parámetros determinados por la entidad encargada de la contratación pública.
En todos los procedimientos previstos en la presente ley, se preferirá al oferente de bienes, obras o servicios que incorpore mayor componente de origen ecuatoriano o a los actores de la Economía Popular y Solidaria y micro, pequeñas y medianas empresas, mediante la aplicación de mecanismos como: márgenes de preferencia proporcionales sobre las ofertas de otros proveedores, reserva de mercado, subcontratación preferente, entre otros.
Para la adquisición de bienes, obras o servicios no considerados de origen ecuatoriano de acuerdo con la regulación correspondiente se requerirá previamente la verificación de inexistencia, en la oferta de origen ecuatoriano mediante mecanismos ágiles que no demoren la contratación.
De existir una sola oferta técnica calificada o si luego de ésta un solo proveedor habilitado presenta su oferta económica inicial en el portal, no se realizará la puja y en su lugar se efectuará la sesión única de negociación entre la entidad contratante y el oferente. El único objetivo de la sesión será mejorar la oferta económica. Si después de la sesión de negociación se obtiene una oferta definitiva favorable a los intereses nacionales o institucionales, la entidad procederá a contratar con el único oferente.”
La votación se registró luego de escuchar al asambleísta Richard Calderón, en su calidad de ponente y presidente de la Comisión Especializada de Gobiernos Autónomos, quien destacó que el proyecto determina que las compras públicas cumplan criterios de eficiencia y transparencia.
Igualmente, señaló que la normativa contribuye al cambio de matriz productiva como generadora de empleo, al tiempo que explicó que se elimina el Instituto Nacional de Contratación Pública y crea el Servicio Nacional de Contratación Pública.
Minuto de silencio
Al reinstalar la sesión, por iniciativa de la presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira, el Pleno guardó un minuto de silencio en memoria de Christian “Chucho” Benítez, ex seleccionado nacional de fútbol y de Henry Moreno Salazar y Daniel Toapanta, trabajadores fallecidos en el Complejo Legislativo.
Luego de clausurar la sesión, Gabriela Rivadeneira recordó que hoy se cumple un aniversario del fallecimiento de Nela Martínez, cuyo nombre lleva el Salón del Pleno.
Formación académica - Especialista en Gerencia de Proyectos Universidad Regional Autónoma de los Andes Nacional - Diplomado Superior en Gerencia de Marketing Universidad Regional Autónoma de los Andes Nac..
