La asambleísta Dra. Mariana Yumbay Yallico, la mañana del 30 de mayo de 2024, presentó el “Proyecto de Ley Orgánica Reformatorio del Código Orgánico de la Función Judicial y del Código Orgánico Integral Penal, para Garantizar la Vigencia del Pluralismo Jurídico y la Coordinación y Cooperación entre los Sistemas de Justicia”.
La propuesta busca desarrollar reformas basadas en la Constitución, legislación internacional y precedentes jurisprudenciales de la Corte Constitucional y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Entre sus principales objetivos, destaca la creación de reglas que aseguren la autonomía de la justicia indígena y eviten la interferencia de la justicia ordinaria.
El proyecto establece la obligación de respetar y cumplir las decisiones de las autoridades jurisdiccionales indígenas por parte de servidores públicos, privados y comunitarios, sin perjuicio del control constitucional. Asimismo, se enfatiza la necesidad de coordinación y cooperación entre los operadores de justicia ordinaria y el sistema de justicia indígena.
Un aspecto crucial de la reforma es la incorporación de temas relacionados con pluralismo jurídico, justicia indígena, plurinacionalidad, interculturalidad y derechos colectivos en los programas de formación y capacitación continua de la Escuela Judicial. Además, se fortalece el mecanismo de declinación de competencia por parte del sistema ordinario, para evitar interferencias indebidas de jueces y fiscales.
El proyecto también promueve la aplicación del principio de interculturalidad al juzgar a personas pertenecientes a pueblos y nacionalidades, conforme al Convenio 169 de la OIT, y establece mecanismos para evitar el doble juzgamiento cuando un conflicto ya ha sido resuelto por la justicia indígena. Asimismo, busca evitar la criminalización de las autoridades jurisdiccionales indígenas por ejercer su derecho a administrar justicia.
Esta iniciativa legislativa representa un paso significativo hacia el fortalecimiento del pluralismo jurídico en Ecuador, promoviendo un mayor respeto y reconocimiento de los sistemas de justicia indígena en el país.
Dra. Mariana Yumbay YallicoSu formación académica es notable, destacándose como Doctora en Jurisprudencia y Abogada de los tribunales por la Universidad Central del Ecuador.
Ha alcanzado diversos logros académicos, entre ellos, su especialización en Derechos Colectivos por la Universidad Andina Simón Bolívar, su título de Magíster en Derecho Penal y Criminología obtenido en la Universidad Autónoma Regional de los Andes-Ambato, y su diploma en Derechos Humanos y Democracia por la misma institución. Su experiencia académica también incluye una destacada participación como experta en Pueblos Indígenas, Derechos Humanos y Cooperación Internacional por la Universidad Carlos III de Madrid, España.
A nivel profesional, la Dra. Yumbay Yallico ha dejado una huella significativa. Ha colaborado como asesora y consultora para importantes organismos como CARE ECUADOR, ECOLEX, AYUDA POPULAR NORUEGA, PROLOCAL, AME y el BANCO MUNDIAL. Además, ha brindado asesoría a diversas organizaciones campesinas, indígenas y no indígenas en todo el país.
En el ámbito judicial, la Dra. Yumbay Yallico ha marcado hitos importantes al convertirse en la primera mujer indígena Jueza de Garantías Penales y de Tránsito de Bolívar, así como la primera mujer indígena Jueza de la Corte Nacional de Justicia del Ecuador. Su destacada trayectoria también la llevó a presidir la Sala de Adolescentes Infractores de la Corte Nacional de Justicia.
A nivel gubernamental, ha ocupado el cargo de Subsecretaria Social y de Articulación del Recurso Hídrico en la Secretaría del Agua (SENAGUA).
Su compromiso con la academia se refleja en su labor como docente en la Universidad Andina Simón Bolívar-Sede Ecuador, la Universidad de Guayaquil y el Instituto para las Ciencias Indígenas Pacari. Además, ha compartido su conocimiento como ponente y conferencista en diversas universidades e instituciones en numerosos países, incluyendo Costa Rica, Canadá, España, Bolivia, Chile, Argentina, Perú, México, Guatemala, Brasil, Panamá, Suecia, Estados Unidos, entre otros.
También ha sido reconocida como miembro del Consejo de Expertos sobre Consulta Previa, Libre e Informada de Latinoamérica, así como del Grupo de trabajo por el Pluralismo Jurídico de Latinoamérica (PRUJULA).
