INFORME TRIMESTRAL DE LABORES LEGISLATIVO
DENTRO DE LA ASAMBLEA NACIONAL OSTENTO LOS CARGOS DE:
Vicepresidente del Parlamento Latinoamericano y Caribeño;
Miembro de la Comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana.
Integrante del Grupo Interparlamentario de Amistad con Estados Unidos y Ecuador.
MI LABOR LEGISLATIVA HA SIDO LA SIGUIENTE:
Realicé un proyecto de ley presentado. (Informe favorable de la Unidad de Técnica Legislativa, y aprobación del CAL) y se encuentra en tratamiento para informe de primer debate.
He participado en la aprobación de 2 Instrumentos Internacionales,
Me encuentro trabajando en el tratamiento de 3 proyectos de Ley.
MI LABOR DE FISCALIZACIÓN HA SIDO LA SIGUIENTE:
He efectuado 5 pedidos de información a entidades públicas;
He presentado una Resolución Aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional para solicitar comparecencia de ministra de Inclusión Económica y Social a la Comisión de Niñez y Adolescencia de la Asamblea Nacional;
He solicitado la comparecencia del Canciller ante la Comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana, Moción que fue aprobada de forma unánime.
He realizado Fiscalización a 12 servicios consulares por pedido ciudadanos, tales como: repatriación de cadáveres, compatriotas detenidos en el extranjero, asuntos de ingreso de menaje de casa y herramientas de trabajo) y,
He realizado reuniones de fiscalización y defensa de derechos ciudadanos, con autoridades públicas tales como: Cancillería, Embajada de Ecuador en Estados Unidos, Autoridades de las carteras de estado de Educación y Salud.
2. MINKA POR NUESTROS MIGRANTES
En campaña Propusimos crear y reformar leyes que protejan a nuestros migrantes
MI TRABAJO LEGISLATIVO POR LOS MIGRANTES ES EL SIGUIENTE:
Nos encontramos elaborando junto con la comunidad migrante el Proyecto de ley en defensa de los migrantes,
¿QUÉ PRETENDEMOS CON ESTE PROYECTO?:
Que nuestros migrantes puedan realizar trámites notariales en Ecuador, sin salir de sus casas, mediante el uso de firmas electrónicas.
Que nuestros migrantes puedan contar con asesoría legal gratuita, en casos de conflictos en procesos de ingreso de menaje de casa y herramientas de trabajo.
Que nuestros migrantes que son demandados en Ecuador por alimentos, deudas, autorización de salida del país de menores, etc., tengan la alternativa de derivar el proceso a mediación desde sus domicilios de forma electrónica, evitando gastos de abogados y aranceles consulares
Que nuestros migrantes puedan inscribir sus títulos obtenidos en el extranjero con agilidad.
Que nuestros migrantes becados en el exterior, puedan justificar sus becas sin burocracia
Que, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social refleje en el historial laboral de nuestros migrantes, el tiempo de afiliación en los países con los que mantenemos Convenios Binacionales de Jubilación.
DENTRO DE MIS ACCIONES FISCALIZADORAS EN CUANTO A TEMAS MIGRATORIOS HEMOS ABORDADO LOS PROBLEMAS ADUANEROS HEMOS REALIZADO LAS SIGUIENTES ACCIONES
-Mantuvimos una reunión con representantes de la Asociación de Courier,
-He solicitado al COMEX buscar una salida viable para destrabar el proceso de desaduanización de paquetería, mediante una reforma a la Resolución 005-2021 COMEX.
RESULTADO: Las entidades que integran el COMEX se comprometieron a Socializar el proceso de registro consular y mejorar las herramientas tecnológicas, mismo que realizaremos el respectivo seguimiento.
EXIGIMOS LA DEROGATORIA DEL ACUERDO MINISTERIAL 0036. QUE INCREMENTA LOS ARANCELES CONSULARES Y DIPLOMÁTICOS
¿QUÉ HICIMOS?
Realizamos un pedido de información para que se determine la justificación técnica del aumento del arancel consular.
¿QUÉ SE NOS INFORMÓ?
Que el aumento arancelario se realizó para equiparar valores, con los montos que se cobran por dichos trámites en Ecuador.
Que se aumentaron 20 partidas arancelarias, de las cuales 10 corresponden a trámites notariales.
- Dentro de mis competencias fiscalizadoras solicité a la Comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana, la comparecencia del Canciller Mauricio Montalvo para que ante la mesa de la comisión, explique los fundamentos del aumento arancelario ordenado en el Acuerdo Ministerial 036.
He mantenido una reunión con el Canciller para solicitar la derogatoria al Acuerdo Ministerial 036.
RESULTADOS
Cancillería se ha comprometido a realizar mesas técnicas junto con la comunidad migrante, para buscar la reducción o eliminación del aumento de aranceles consulares.
Cancillería analizará la factibilidad de asignar el excedente de recaudación generado por el aumento del arancel consular, para alimentar las partidas correspondientes a repatriación de cadáveres y asesoría legal para migrantes detenidos por infracciones migratorias.
HE FISCALIZADO LOS SERVICIOS CONSULARES CON LAS SIGUIENTES ACCIONES:
- He Solicitado un pedido de información sobre el presupuesto de repatriación de cadáveres a Cancillería, donde se me informó que el presupuesto de repatriación de cadáveres del año 2021 equivale aproximadamente a 82000 dólares, debe aumentar en un 600% para nivelar el presupuesto del año 2019 donde se asignó más de medio millón de dólares, y, el proceso de repatriación se realiza mediante un estudio socio económico, que no responde a la realidad de las familias ecuatorianas y sus migrantes que atraviesan estas circunstancias.
-Por petición ciudadana he fiscalizado 12 casos específicos de servicios consulares, donde se ha efectuado un minucioso seguimiento a casos relacionados con: repatriación de cadáveres, asistencia consular a migrantes detenidos en el extranjero y, conflictos en el ingreso de menaje de casa y herramientas de trabajo.
- Mantuvimos una reunión con Embajadora de Ecuador en EEUU, para solicitar mejoramiento de cobertura de los servicios consulares, exigiéndole Ampliación de horarios de atención, Modernización en la prestación del servicio, Empleo de servicio de Courier para enviar pasaportes al domicilio del migrante y la implementación de Consulados Móviles.
-Siguiendo la misma línea de trabajo y con la finalidad de precautelar los derechos de la comunidad migrante, dentro del Pleno de la Asamblea Nacional presenté el Proyecto de Resolución para exigir mayor cobertura por parte del Estado en los servicios para compatriotas que requieren patrocinio legal en el extranjero y repatriación de restos mortales.
LOS RESULTADOS A ESTAS ACCIONES DE FISCALIZACIÓN SON LOS SIGUIENTES:
Se han activado protocolos del Servicio Exterior en procesos de repatriación de cadáveres y asistencia consular a migrantes detenidos en el extranjero.
La Embajada se ha comprometido a mantener una reunión con los cónsules del Ecuador en EEUU para incidir en el mejoramiento del servicio.
La Resolución para exigir mayor cobertura por parte del Estado en los servicios para compatriotas que requieren patrocinio legal en el extranjero y repatriación de restos mortales fue aprobada con 100 votos afirmativos en el seno del Pleno de la Asamblea Nacional, misma que servirá para iniciar las acciones de control correspondientes con la única finalidad de precautelar el buen uso y ejecución de las distintas partidas presupuestarias que son previamente asignadas para los temas concernientes a movilidad humana.
Nuestro Despacho de puertas abiertas, como no podría ser de otra manera, es nuestra herramienta fundamental para el contacto con mis mandantes y es por esto que, hemos habilitado constantemente canales telemáticos para recibir propuestas de ley y pedidos de fiscalización e implementación de mesas de trabajo con la comunidad migrante.
Como parte de nuestra Rendición de cuentas periódica, hemos creado nuestro Programa Diálogo sin Fronteras con Salvador Maita, un espacio que tiene la finalidad de fomentar la participación ciudadana, además es una rendición de cuentas periódica que permite ese diálogo permanente con mis mandantes e informarles de las labores realizadas
MINKA POR LA SALUD
En nuestra campaña electoral propusimos legislar y fiscalizar el sistema de salud público y privado en el Ecuador.
HE FISCALIZADO LOS SERVICIOS DE SALUD PÙBLICA CON LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES:
PARA GARANTIZAR LA SALUD Y VIDA DE LOS ECUATORIANOS HE REALIZADO PROCESOS DE FISCALIZACIÓN AL GOBIERNO CENTRAL ANTE LA CRISIS SANITARIA A CAUSA DE LA PANDEMIA
Realizamos un pedido de información a la ministra de Salud Pública, para determinar los mecanismos y cronogramas de entrega de nombramientos para todos los trabajadores y profesionales de la salud, especialmente se abordó la situación de los especialistas en Medicina Familiar y Comunitaria, quienes prestaron sus servicios en primera línea de atención durante la emergencia y no estaban tomados en cuenta en el respectivo nombramiento.
- Dentro de esta misma línea realicé observaciones en el Proyecto de Resolución aprobado por el Pleno de la Asamblea Nacional que exhorta al presidente Constitucional del Ecuador, señor Guillermo Lasso Mendoza, para que dé cumplimiento a la entrega de nombramientos para todos los trabajadores y profesionales de la salud.
- De igual forma realicé reuniones con autoridades del Ministerio de Salud Pública para supervisar y fiscalizar el plan de vacunación contra el Covid 19.
RESULTADOS:
La Resolución que exhorta al presidente Constitucional del Ecuador, señor Guillermo Lasso Mendoza, para que dé cumplimiento a la entrega de nombramientos para todos los trabajadores y profesionales de la salud fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional con 116 votos.
Se ha realizado una sistematización de una línea base sobre situación del proceso de vacunación contra el Covid 19, y proceso de entrega de nombramientos para trabajadores y profesionales de la salud
Se han articulado procesos de participación ciudadana para desarrollar estrategias de fiscalización al Ministerio de Salud Pública para lograr un adecuado reconocimiento, valoración y fortalecimiento de los saberes ancestrales en el marco de la Salud Intercultural
MINKA POR LA EDUCACIÓN Y LOS DERECHOS DE NUESTROS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.
En nuestra campaña electoral propusimos:
Garantizar una educación de calidad y
·Acceso universal al sistema de educación
POR EN DE LEGISLANDO PARA UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD, REALIZAMOS LAS SIGUIENTES ACCIONES
-Presentamos junto con la compañera Dina Farinango un AMICUS CURIAE, ante la Corte Constitucional en defensa de la Ley de Educación Intercultural, buscando que se aplique esta ley que garantiza remuneraciones dignas para nuestros maestros.
- Después de reuniones con autoridades de la Universidad Amawtay Wasi, y amplios análisis técnicos, Votamos Sí al Proyecto de reforma a la Ley de Creación de la Universidad Intercultural de las Nacionalidades y Pueblos Indígenas, y poseemos una planificación de alta incidencia para garantizar la educación de los sectores históricamente discriminados.
RESULTADOS
La Corte Constitucional ha escuchado los argumentos de nuestros maestros ante la acción de Inconstitucionalidad a la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
Se aprobó en el Pleno de la Asamblea Nacional la Ley Reformatoria a la Ley de Creación de la Universidad Amawtay Wasi, que amplía los plazos para su conformación
ADEMÀS PREOCUPADO POR LOS DERECHOS DE NUESTROS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.
Presenté el Proyecto de Resolución al Pleno de la Asamblea Nacional, para solicitar el cumplimiento de convenios con casas de acogida y el MIES, para la implementación del servicio de protección especial en la modalidad de acogimiento institucional y apoyo familiar, el cual fue aprobado, con 77 votos a favor por el Pleno.
RESULTADOS:
Gracias a este Proyecto de Resolución se logró que los pagos de ciertas casas de acogida institucional se realicen garantizando la alimentación y cuidados de niños, niñas y adolescentes que por distintos motivos no se encuentran al cuidado de sus familias.
La autoridad rectora se ha comprometido a entablar mesas técnicas con los representantes de las casas de acogida, para evitar que las vergonzosas deudas que por varios meses mantiene el Estado con estas entidades, continúe siendo un problema recurrente.
MINKA POR LA ÉTICA
En nuestra campaña electoral propusimos: Un Nuevo modelo de gobierno participativo, comunitario, descentralizado, y libre de corrupción
CUMPLIENDO CON NUESTRA PROPUESTA ESTAMOS LEGISLANDO POR UNA INSTITUCIONALIDAD SÓLIDA
Presenté un proyecto de ley reformatorio a la ley de la Contraloría, que permite que, en estas circunstancias de acefalía de la Institución, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social encargue el puesto de Contralor, y que en lo venidero la falta de Contralor y Subcontralor no sea un impedimento para que la institución de control atraviese estos problemas de no contar con una autoridad legítima y legalmente nombrada.
RESULTADOS
Este proyecto de Ley ha mejorado la imagen de la Asamblea Nacional, al generar una acción concreta ante la falta de institucionalidad en la Contraloría General del Estado.
Se garantiza la seguridad jurídica de la ciudadanía, al normar un procedimiento por el cual, en ausencia del contralor y subcontralor del Estado, se faculte a la autoridad nominadora para nombrar un encargado.
El proyecto de Ley posee informe favorable de la Unidad de Técnica Legislativa, Aprobación del CAL, y se encuentra en debate en la Comisión de Justicia y Estructura del Estado.
MINKA POR EL AMBIENTE
Nuestra propuesta de campaña fue trabajar por la Ecología
POR ENDE, HEMOS REALIZADO UNA ARDUA LABOR FISCALIZADORA PARA DEFENDER NUESTRA PACHA MAMA
-Participamos en la entrega del pedido de Consulta Popular ante la Corte Constitucional solicitando la Prohibición de minería en fuentes de agua, la tipificación de la contaminación ambiental como ecocidio, y el libre ingreso a las universidades.
- Lideramos un encuentro ciudadano con habitantes del pueblo de Cahuasqui que se encuentra en resistencia ante las concesiones de minería metálica adjudicadas en su territorio, donde participaron Asambleístas, líderes sociales y autoridades locales.
-En el marco de la Sostenibilidad Territorial mantuvimos una reunión con Imbabura Geoparque Mundial de la UNESCO con el objetivo de conocer y fortalecer este proyecto que busca la conservación del patrimonio geológico, arqueológico, cultural; con las formas de vida y tradiciones de sus pueblos, para la implementación de un modelo de desarrollo territorial sustentable, que lleve a su población a una mejor calidad de vida.
RESULTADOS:
Los líderes de la resistencia anti minera del país que han sido criminalizados, poseen procesos de amnistía en trámite en la Asamblea Nacional.
Desde la Asamblea Nacional se plantean fiscalizaciones para concesiones mineras adjudicadas.
Se ha armado una agenda en Cahuasqui y Buenos Aires de resistencia a los intereses de las transnacionales y defensa de la vida.
COMISIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES Y MOVILIDAD HUMANA
En la comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana nos encontramos tramitando 3 Proyectos de Ley. que son los siguiente:
•Proyecto de Ley Orgánica de Libre Expresión y Comunicación
•Proyecto de ley orgánica para la garantía, promoción y protección de la libertad de prensa y de la comunicación
•Proyecto de Ley Orgánica de Tratados Internacionales
Además, nos encontramos tramitando 5 Instrumentos Internacionales que son los siguientes;
•Convención Interamericana Contra Toda Forma de Discriminación e Intolerancia
•Convenio binacional de fuentes hídricas transfronterizas Ecuador Perú
•Convenio Binacional de extradición Ecuador China
•Protocolo adicional de las organizaciones de telecomunicaciones móviles por satélite
•Convenio Integral de Cooperación Económica entre la República del Ecuador y la República de Cuba
Gracias a una propuesta que efectué en la Comisión, La Convención Interamericana contra toda forma de descremación e intolerancia fue priorizada siendo el primer Instrumento Internacional aprobado por el Pleno de la Asamblea Nacional, este instrumento es vital en la lucha por la igualdad por cuanto reconoce nuevas categorías discriminatorias desprendidas de la identidad de género, condición genética, así como reconoce la discriminación múltiple.
Nacido en el Cantón Yacuambi, provincia de Zamora Chinchipe, perteneciente a la Nacionalidad Kichwa, del Pueblo Saraguro. Cuenta con estudios en Medicina General y Cirugía en la Universidad Nacional de Loja, es Licenciado en Ciencias en Asociado Médico de la University of New Mexico School of Medicine, Estados Unidos. Obtuvo su Máster en Estudios de Asociado Médico en University of Nebraska Medical Center, Estados Unidos, y cuenta con un Doctorado en Ciencias de la Salud en la Nova Southeastern University College of Health Care Sciences, Estados Unidos.
Su experiencia laboral la ha enfocado en el servicio a Cuidados Urgentes de Salud, Medicina Familiar y Comunitaria, docencia en la especialidad de cuidados urgentes, además de realizar un trabajo como Voluntario hacia los Inmigrantes en los Estados Unidos.
Actualmente es Asambleísta del Exterior electo por el Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik para el período 2021 - 2025. Es integrante de la Comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana, integrante del Grupo Parlamentario por los Derechos de las Personas en Movilidad Humana e integrante del Grupo Interparlamentario de Amistad con Estados Unidos y Ecuador.
