El presidente de la República, Rafael Correa, objetó parcialmente el primer artículo del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Reconocimiento a los Héroes y Heroínas Nacionales, aprobado por la Asamblea Nacional el pasado siete de agosto.
El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, acogió el pedido del titular de la Comisión de Régimen Económico, Francisco Velasco de concederle un plazo para recoger las observaciones que presentaron los legisladores sobre el proyecto de Derogatoria a la Ley de Burós de Información Crediticia y reformatoria a la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos, a la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, a la Ley de Compañías y a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, que tiene como finalidad proteger los derechos de los ciudadanos respetando su información crediticia.
Con 75 votos afirmativos el Pleno de la Asamblea aprobó en segundo debate el proyecto de Ley derogatoria a la Ley de Creación de la Comisión Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa (CONEFA) promulgada en el Registro Oficial No. 217 de 23 de noviembre de 2003, por tanto, el Ministerio de Agricultura, a través de Agrocalidad asumirá la competencia del Conefa.
El presidente de la Comisión de Régimen Económico, Francisco Velasco, ponente del proyecto de Ley Derogatoria a la Ley de Burós de Información Crediticia, indicó el único buró de información crediticia, que actualmente existe en el país, mantiene toda la información personal de cada cliente que le entrega la Superintendencia de Bancos y Seguros.
Con 80 votos el Pleno, en su sesión 184, conformó la comisión especializada multipartidista que estudiará el Informe a la Nación del presidente de la República, Rafael Correa Delgado, presentado el pasado 10 de agosto del año en curso, en la Asamblea Nacional, de conformidad con lo previsto en el artículo 44 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
Amplio debate generó el proyecto de Ley de Protección del Cóndor Andino y Otras Especies de Fauna y Flora Amenazadas o en Peligro de Extinción en el Ecuador, que tiene por objetivo proteger, en forma integral, a las especies silvestres nativas de flora y fauna que, por cualquier motivo, se encuentren amenazadas o en peligro de extinción dentro del territorio nacional, favoreciendo la adopción de medidas de precaución, prevención, conservación y coordinación para evitar la desaparición de las mismas.
En el segundo debate del proyecto de Ley de Protección del Cóndor Andino y Otras Especies de Fauna y Flora Amenazadas o en Peligro de Extinción en el Ecuador, el presidente de la Comisión de Biodiversidad, Rolando Panchana Farra, ponente de esta normativa señaló que aproximadamente 4.030 animales y plantas en nuestro país se encuentran en peligro de extinción y que el cóndor andino está en riesgo de desaparecer, tomando en cuenta que en la actualidad apenas existen 50 ejemplares.
Con 54 votos, el Pleno en su sesión 183, se allanó a 31 de las 32 objeciones propuestas por el presidente de la República a la Ley Orgánica de Discapacidades que tiene por objetivo asegurar la prevención, detección oportuna, habilitación y rehabilitación de la discapacidad y garantizar la plena vigencia, difusión y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.
La presidenta de la Comisión Ocasional de Personas con Discapacidad, María Cristina Kronfle al destacar que el proyecto de Ley de Discapacidades es el resultado de casi un año de lucha y esfuerzo para normar una ley que garantice los derechos de este grupo de personas, fue enfática en señalar que “por fin vamos a inaugurar la justicia para las personas con discapacidad”.
Al recordar que la objeción es parte de las atribuciones del Presidente de la República, pero que también es atribución de la Asamblea Nacional y de sus legisladores insistir en los textos que creyere conveniente pidió a los parlamentarios insistir en el texto de la Disposición Transitoria Tercera, a través de la cual se establece la obligación de la autoridad sanitaria nacional de expedir la norma técnica de calificación de las personas con discapacidad, en el plazo máximo de un año, contado a partir de la publicación de la Ley, pues el Ejecutivo propone que “Dentro del plazo de un (1) año de publicada la presente Ley, la autoridad sanitaria nacional expedirá la norma técnica para la calificación de las personas con discapacidad. Hasta que dicha norma técnica entre en vigencia, los equipos calificadores del Sistema Nacional de Salud, utilizarán los instrumentos técnicos del Sistema Nacional de Calificación vigente”.
Estamos conscientes que existen personas que tienen carné inmerecidamente, porque no hubo una verificación correcta o se realizaron omisiones, pero si hay otras personas que merecidamente deben tenerlo, pues nos hemos demorado más de una década para llegar a tener 342 personas carnetizadas, por ello dijo que es imposible que en un año podamos recalificarnos todas las personas con discapacidad, como propone el Ejecutivo.Al someternos a un nuevo proceso de recalificación dejarían de tener valía jurídica esos carnets. Esto no puede pasar, dijo al señalar que ya existe el respaldo en nuestra ley para existan recalificaciones a los casos que injustamente e inmerecidamente se entregaron este documento.
La discapacidad está ligada a la pobreza, subrayó al insistir que este grupo de personas difícilmente podrá acceder a una nueva recalificación, por lo tanto, no podemos retroceder sino más bien tomar en cuenta lo que dice la normativa aprobada en la Asamblea Nacional, es decir que solo se estudien los casos de aquellas personas que inmerecidamente se les entregó el carné.
Dijo que en el carné que reposa en el Conadis consta el diagnóstico de cada una de las personas con discapacidad y el por qué fue entregado el mismo, y lo justo es que los empleados del Coandis con una comisión especializada de este organismo empiecen a cotejar estos diagnósticos para poder determinar y verificar cada caso y en los que no concuerden con el diagnóstico sea evaluada nuevamente.
Hay que comprender que estamos en una etapa donde por fin estamos inaugurando justicia con las personas con discapacidad, no podemos por una duda o por unos pocos casos decir que todos tienen que volver a realizar todos los trámites para verificar su discapacidad, por ello, insistió en que el Pleno se ratifique en el texto de la Disposición Transitoria Tercera
La Comisión está de acuerdo con el criterio del Ejecutivo, sin embargo, no concuerda con el sometimiento de todas las personas con discapacidad nuevamente a un proceso de evaluación y calificación, sin que exista previamente la auditoría de los casos que podrían ameritar el retiro, rectificación o anulación del registro de discapacidad. Argumenta que para estos casos existentes el proyecto de ley prevé, en su artículo 10, la facultad de la autoridad sanitaria nacional de revisar la calificación, por considerar que la misma pudo ser concedida por error, negligencia o dolo del equipo calificador especializado, reitero.
Respecto de los demás artículos objetados numeral 3 del Art 3; el 7 del Art. 4; Art.6; tercer inciso del Art. 9; primer inciso de los Arts. 11, 13 y 23; tercer inciso del Art. 25; segundo inciso del Art. 26; Art. 27; segundo inciso de los Arts 28, 30, 33; primer inciso de los Arts. 38 y 49; Art. 54; Art. 66; último inciso Art. 67; Art. 76; ultimo inciso Art. 78; segundo y tercer inciso del Art. 80; segundo inciso Art. 85; primer inciso de los Arst. 89, 96 y 7 del Art. 99; Arts. 100, 102 y 103; disposición transitoria primera, segunda, sexta, séptima, octava, décima y undécima; y, observación al número 15 de las disposiciones reformatorias y derogatorias, la Comisión sugiere aceptar las observaciones del colegislador.
El proyecto tiene como propósito asegurar la prevención, detección oportuna, habilitación y rehabilitación de la discapacidad y garantizar la plena vigencia, difusión y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.
JLVN
El primer Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Juan Carlos Cassinelli, en diálogo con los medios de comunicación, señaló estar de acuerdo con la propuesta del presidente de la República, Rafael Correa Delgado, sobre la autodepuración de los legisladores.
