El presupuesto público más que un acto contable o administrativo es un hecho político hacia el bien común y el buen vivir; es la evidencia de la consistencia entre la Constitución y el Plan Nacional de Desarrollo, solo así puede mirarse un presupuesto no sólo como una tabla de egresos, ingresos, precios y gastos expresó el presidente de la Comisión de Régimen Económico y Tributario, Francisco Velasco, en el marco del análisis de las pro formas presupuestarias de los 2009 y 2010.Dijo que lo más importante en el presupuesto público es cómo se financia, en qué y cómo se gasta, la vigilancia de ese gasto y la rendición de cuentas.
Recalcó que el presupuesto público total ha crecido desde el 2000, al tiempo que recordó que para el presupuesto del 2008, por decisión de este gobierno, se eliminó la Cuenta Especial de Reactivación Productiva y Social, que se financiaba con recursos petroleros, mismos que formaron parte del presupuesto del gobierno central, por lo que se incrementó su monto.
Explicó que los dineros de esta cuenta servían para recompra de la deuda, mientras que la voluntad política del gobierno en el 2008 fue que esa plata forme parte de la inversión social del presupuesto general del Estado.
Sostuvo que el precio del barril de petróleo en 65 dólares para el próximo año es una previsión absolutamente conservadora.
Aseveró que para el 2010 aumenta la relevancia del impuesto a la renta, que sube del 13.1% al 13.4%, respecto del 2009; disminuye el peso del Impuesto del Valor Agregado (IVA), que cae del 16.8 al 16.0, lo que evidencia que hay más prioridad a los impuestos progresivos que a los regresivos.
Al señalar que tanto en el 2009 como en 2010 se registra un aumento del financiamiento público, expresó que mejora la carga tributaria y su sostenibilidad, porque un ingreso que provenga de los impuestos es sostenible.
Igualmente, puntualizó que aún los países ricos tienen déficit fiscal. Expuso el caso de Estados Unidos que en el 2009 tenía el 13.6 y para el 2010 se prevé el 9.7.% del PIB destinados como consecuencia de la crisis del 2009, que para el mundo implicó consumir 50 trillones de dólares del PIB. Los países latinoamericanos también tienen previsto déficit fiscales para el año 2010, como son Argentina, Brasil, México, Chile, Colombia, Perú, agregó.
Nunca antes en el Ecuador se dio tanta atención al sector social y al desarrollo humano como en estos tres últimos años, afirmó Velasco, al recordar que en el 2009 fue del orden de los 2.771 millones dólares, mientras que para el 2010 asciende a cerca de 3.000 millones.
Pidió que el legislativo cree una oficina técnica especializada en el seguimiento presupuestario, que se encargue del el monitoreo, la vigilancia, la evaluación del Presupuesto General del Estado.
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