“Promover, respetar y defender los Derechos Humanos, no es cuestión de ninguna ideología, no es cuestión de derechas o de izquierdas; es una cuestión de ética, es una exigencia moral”, sostuvo la presidenta de la Asamblea Nacional, Guadalupe Llori Abarca, durante el evento “Derechos Humanos y Libertades”, que se realizó en el marco de la conmemoración del septuagésimo tercer aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. El acto contó con la participación de legisladores, organizaciones internacionales para las migraciones, representantes de las Naciones Unidas, organismos de defensa de derechos humanos, representantes de pueblos y nacionalidades autoridades de Estado y sociedad civil.
La Asamblea ratificó observaciones a la Proforma 2022 en beneficio de la salud y la educación
El Pleno de la Asamblea Nacional ratificó las observaciones a la Proforma Presupuestaria para el ejercicio económico del próximo año y a la Programación Presupuestaria Cuatrianual 2022-2025, respecto de las asignaciones a educación y salud para garantizar el cumplimiento del incremento del 0.5% como establece la Constitución. Así mismo, para cumplir el pago de los incentivos a jubilados para saldar progresivamente esta deuda; determinar el financiamiento del Sistema Nacional de Rehabilitación Social; y, transparentar los montos específicos a recibir por la venta o “monetización” de activos del Estado.
El Pleno se pronunció sobre el caso “Pandora Papers”
La Asamblea Nacional resolvió exhortar al Presidente de la República que acuda al Pleno de la Legislatura, a fin de que explique su posible vinculación sobre la propiedad de bienes y activos en paraísos fiscales, en contravención a la Ley de Aplicación de la Consulta Popular del 19 de febrero de 2017. Igualmente, dispone a la Contraloría, Superintendencia de Bancos, SRI, Unidad de Análisis Financiero y Económico que revisen las cuentas bancarias, participaciones societarias y fiduciarias, propiedades, declaraciones de impuestos y patrimoniales del Primer Mandatario. El informe y el expediente elaborado por la Comisión de Garantías Constitucionales será remitido a los organismos de control para que, de ser el caso, inicien las acciones correspondientes y remitan a la presidenta del Legislativo, Guadalupe Llori, los avances de los informes cada 30 días, durante un año.
El proyecto de ley que garantiza la interrupción del embarazo en caso de violación fue tramitado en primer debate
La Asamblea Nacional tramitó en primer debate el proyecto de Ley para Garantizar el Derecho a la Interrupción Voluntaria del Embarazo en caso de Violación, presentado por la Defensoría del Pueblo en cumplimiento de la sentencia de la Corte Constitucional, quien dispuso a esa institución preparar dicho proyecto de ley. Luego de escuchar a más de 20 personas de diversas organizaciones e instituciones que expusieron sus criterios sobre el tema se inició el debate, que duró cerca de 10 horas. El proyecto nace de la sentencia de la Corte, que analizó la constitucionalidad de los artículos 149 y 150 del Código Orgánico Integral Penal, relativos a la penalización del aborto consentido en casos de mujeres víctimas de violación.
El juicio político al Superintendente de Compañías concluyó con la censura y destitución
La Asamblea Nacional censuró y destituyó al superintendente de Compañías, Víctor Anchundia, tras el juicio político seguido en su contra por incumplimiento de las funciones asignadas en la Constitución y la Ley. La resolución se notificará al Ministerio de Trabajo, a fin de que registre el impedimento para ejercer cargo público por dos años. El expediente será remitido a la Fiscalía para que tome como insumo en la investigación abierta e inicie nuevas investigaciones sobre las actuaciones de los distintos directorios del ISSPOL, en las decisiones que encaminaron el perjuicio a la institución. También, se enviará a la Contraloría para que inicie un examen especial sobre las actuaciones de las intendencias de Intervención del Mercado de Valores y de Seguros, así como al SRI, con el fin de que revise la determinación tributaria sobre las presuntas irregularidades aportadas en este proceso.
Las comisiones trataron proyectos sobre turismo, minería, seguridad y la Amazonía
La Comisión de Desarrollo Económico recibió a Mateo Estrella, asesor del Ministerio de Turismo, quien hizo un enfoque histórico de los proyectos de Ley de Turismo que se han presentado en la Asamblea desde el año 2012. La mesa también revisó los proyectos de Ley de Pagos en Plazos Justos, Primero las MIPYMES y Ley para Impulsar el Trabajo de la Mujer, Igualdad de Oportunidades y la Economía Violeta. La Comisión de Seguridad Integral escuchó nuevos aportes en torno al proyecto de reformas a la Ley de Seguridad Privada. Escuchó las observaciones del Presidente de la Asociación Nacional de Empresas de Seguridad Privada y de los dirigentes de la Federación Nacional de Trabajadores de la Seguridad Privada del Ecuador. Además, avanzó en el estudio del proyecto de reformas a la Ley de Desarrollo Fronterizo. La Comisión de Biodiversidad continuó el tratamiento de los proyectos de reformas a la Ley Especial Amazónica y a la Ley de Minería y los temas que podrían ser sometidos a consulta prelegislativa de comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades.
El Consejo de Administración Legislativa calificó nuevos proyectos de ley
El CAL calificó ocho proyectos de ley que fueron remitidos a las comisiones especializadas, para que inicien el trámite respectivo. Se trata de los proyectos de reformas al COOTAD y al Código Orgánico Integral Penal (COIP), de iniciativa de Peter Calo, que se tramitarán en las comisiones de Gobiernos Autónomos y de Justicia, respectivamente. Las reformas al Código Civil para la Protección y Bienestar Animal y de Prohibición del uso de la fuerza con apoyo de animales adiestrados, auspiciados por Marcela Holguín, se tratarán en las mesas de Justicia y del Derecho a la Salud. Los proyectos de reformas a la Ley del Sistema de Contratación Pública y a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, presentados por Marco Troya y Elías Jachero pasan a conocimiento de las comisiones de Régimen Económico y de Justicia. Los proyectos de reformas a la Ley Orgánica Electoral, de Lenin Barreto y de Ley de Atención Prioritaria a la Salud Mental de Niñas, Niños y Adolescentes serán tramitados en las comisiones de Justicia y del Derecho a la Salud. Además, junto a los presidentes de las comisiones de Soberanía Alimentaria, del Derecho al Trabajo, Biodiversidad y Gobiernos Autónomos evaluó la gestión respecto a la Agenda Parlamentaria 2021-2022 “Minga por el Ecuador”, de conformidad con lo que establece la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL), para contar con leyes que atiendan las necesidades prioritarias de la comunidad.
Las comisiones aprueban informes para conocimiento del Pleno
La Comisión de Gobiernos Autónomos aprobó el informe para primer debate del proyecto de reformas a la Ley de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo, para la adecuación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados. En la agenda también estuvo el estudio de dos proyectos de reformas al COOTAD para el buen gobierno y la optimización de las competencias de los GAD. La Comisión del Derecho a la Salud aprobó el informe para primer debate del proyecto de Ley para la Gestión de Emergencia Sanitaria por Pandemia causada por el Covid-19 y sus variantes. El propósito es coadyuvar en el manejo de la pandemia, otorgando competencias claras a los diferentes niveles de gobierno y garantizando los derechos a la vida y la salud. La Comisión de Relaciones Internacionales aprobó el articulado del proyecto de Ley para la Garantía, Promoción y Protección de la Libertad de Prensa, de Opinión, de Expresión y de la Comunicación y dispuso al equipo asesor que elabore el borrador de informe para primer debate. El Presidente de la Comisión explicó que se elaboró un nuevo articulado, para lo que se consideraron otras iniciativas.
Falta de medicinas, salarios de los maestros y liquidación de empresas formaron parte de la agenda de control político
La falta de medicinas y de atención a pacientes con cáncer y otras enfermedades catastróficas, raras o huérfanas, es materia de control político por parte de la Comisión del Derecho a la Salud, ante la cual compareció el Presidente del Consejo Directivo del IESS, quien informó que hasta finales del año el nivel de abastecimiento llegará al 80%, con lo cual el problema se focalizará en ciertas medicinas y enfermedades. Ante la Comisión de Soberanía Alimentaria compareció el Ministro de Agricultura, quien anunció que en los próximos meses se iniciará el Registro Nacional Agrario, que se financiará con fondos provenientes de Francia. La Comisión de Protección Integral de la Niñez recibió a Óscar Rueda, presidente de la Fundación “Alas de Colibrí”, quien expuso la problemática que enfrentan por la falta de entrega de recursos por parte del MIES. La Comisión de Educación convocará al Ministro de Finanzas para que explique las acciones tomadas en torno al aumento salarial para docentes del Sistema Nacional de Educación, conforme la sentencia de la Corte Constitucional. La Comisión de Participación Ciudadana escuchó a varios actores sociales y autoridades sobre el proceso de liquidación de las empresas públicas, en particular de Ferrocarriles del Ecuador.
La ética y la moral pública fue tema de debate en el Legislativo
El Comité de Ética de la Asamblea Nacional, con el apoyo de la Fundación Haciendo Ecuador, realizó el primer seminario taller: “Ética Política en la Gestión Pública” que contó con la participación de expositores académicos de la Organización de Estados Americanos (OEA) y autoridades de instituciones públicas, quienes resaltaron la importancia de fortalecer valores y principios de conducta correcta para incidir en la política, lo económico y la sociedad. En otro orden, a propósito del Día Internacional de la Lucha contra la Corrupción la Comisión de Participación Ciudadana realizó un conversatorio virtual en el que trataron temas sobre evasión tributaria y transparencia financiera, corrupción desde la crisis penitenciaria y falta de transparencia en la compra de medicina.
Proyectos para evitar abusos de la banca y garantizar transparencia en las cuentas del IESS, listos para ser tratados en el Pleno
La Comisión de Régimen Económico aprobó el texto final del proyecto de Ley para Defender los Derechos de los Clientes del Sistema Financiero Nacional y Evitar Cobros Indebidos y Servicios No Solicitados, mismo que será sometido a votación en el Pleno de la Asamblea Nacional. Esta normativa nace con la finalidad de evitar abusos y excesos por parte instituciones, que utilizan mecanismos engañosos para realizar cobros indebidos y servicios no solicitados, de allí la necesidad de garantizar los derechos de los clientes y usuarios. La Comisión del Derecho al Trabajo aprobó el informe para segundo debate del proyecto de reformas a la Ley de Seguridad Social para Promover la total transparencia de la gestión de los recursos del IESS y de todas las entidades de su propiedad. Esto con el propósito de transparentar las finanzas del Seguro Social y que la ciudadanía pueda conocer sus estados financieros detallados, que incluyan balances y cálculos actuariales con los que cuente hasta ese momento.
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