Tres leyes aprobadas, un primer debate y tres casos de fiscalización es el resultado del trabajo de la Asamblea en la presente semana

Tres leyes aprobadas, un primer debate y tres casos de fiscalización es el resultado del trabajo de la Asamblea en la presente semana

En la semana del 17 al 23 de marzo 2025, el Pleno de la Asamblea Nacional aprobó tres proyectos de ley; un proyecto tramitado en primer debate; y, varios casos de fiscalización.

De forma unánime, con 122 votos, aprobó dos proyectos: Ley de Servicio Cívico Militar Voluntario, Reservas e Identificación Militar, que tiene como objetivo regular el servicio militar voluntario y las reservas, conforme las necesidades de las Fuerzas Armadas; y, Ley Orgánica de la Primera Infancia que garantiza el ejercicio efectivo de los derechos de las niñas y los niños menores a 6 años.

Mientras que, con 107 votos, aprobó el proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a Varias Leyes para Garantizar la Circulación Terrestre del Sector Agropecuario y Pesquero, encaminado a mejorar la movilidad de los trabajadores agropecuarios y pesqueros, así como el traslado de sus productos sin restricciones.

El proyecto Reformatorio a la Ley Orgánica de Salud, para Incluir el reconocimiento del Libre Ejercicio de la Nutrición de Profesionales con Título de Cuarto Nivel en la Materia para Abolir la Desnutrición fue debatido en primera instancia sobre la base del informe de la Comisión del Derecho a la Salud.

En temas de fiscalización y control político dispuso a la Comisión de Participación Ciudadana la fiscalización integral con respecto a la reparación y restauración por la afectación provocada al ecosistema y la naturaleza, a la población y las pérdidas económicas debido al derrame de petróleo del 13 de marzo de 2024, en el sector de El Vergel, cantón Quinindé.

Resolvió exhortar al Ministro de Economía y Finanzas a cumplir con el pago de la deuda pendiente a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD); y, aprobó, el Informe de cumplimiento de la Comisión de Educación en torno a la fiscalización a la inclusión educativa de niñas, niños y adolescentes con autismo, discapacidad y necesidades educativas específicas.

El Consejo de Administración Legislativa (CAL) conoció el proyecto de enmienda al artículo 149 de la Constitución de la República, con el cual se asignan 5 nuevas funciones a quien ostente la dignidad de vicepresidente o vicepresidenta del Ecuador; además, calificó a trámite trece proyectos de ley.

Actividades de las comisiones legislativas

• En la elaboración del informe para segundo debate del proyecto de Ley de Fijación de Límites Territoriales Internos, la Comisión de Gobiernos Autónomos recibió información sobre los 168 tramos intercantonales y 32 interprovinciales. También, aprobó el informe para segundo debate del proyecto de Reformas a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, que Regula el Permiso para la Operación de Maquinaria de Construcción de Carreteras y Tractores Agrícolas.
• La Comisión de Seguridad recibió a delegados ministeriales y de sectores afines a la ciberseguridad para recoger sus observaciones alrededor de la construcción del informe para primer debate del proyecto de la Ley Orgánica de Protección Digital.
• La Comisión de Justicia recibió criterios de la Contraloría y de un experto en derecho constitucional, en torno al proyecto de reformas a la Ley de la Contraloría para Cobrar las Obligaciones Económicas establecidas mediante Glosas.
• La mesa legislativa de Educación recibió observaciones de representantes de asociaciones de artistas a nivel nacional respecto al proyecto de Reformas a la Ley de Defensa Profesional de Artistas.
• En la Comisión de Desarrollo Económico, el exasambleísta Cristian Yucailla y la legisladora Johanna Ortiz, expusieron los fundamentos de sus proyectos de Ley Orgánica Plataforma Nacional de Comercio e Intercambio Productivo para la Reactivación Económica y Desarrollo de la Ruralidad y el proyecto de Ley para el Fortalecimiento y Desarrollo de las Industrias Culturales y Creativas, respectivamente.
• La Comisión de Régimen Económico y Tributario conoció dos nuevos propuestas normativas, que fueron unificados y serán analizados en la elaboración del informe para segundo debate de la reforma al Código Monetario.
• La Comisión de Biodiversidad, en la construcción del informe para segundo debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica para la Planificación Integral de la Circunscripción Territorial Amazónica, conoció las observaciones de los representantes de la Cámara de Minería.
• En el tratamiento del proyecto de Ley para el Registro de Defunciones de Concebidos No Nacidos, la Comisión de Niñez y Adolescencia receptó las observaciones de las representantes de la Fundación Abrazando Esperanzas.
• La Comisión de Garantías Constitucionales recibió a representantes de organizaciones sociales y legisladores para el análisis del proyecto de Ley Orgánica de Consulta y Consentimiento Previo, Libre e Informado y el proyecto de Ley Orgánica de Víctimas. Además, aprobó el informe no vinculante sobre la objeción parcial por inconveniencia y por inconstitucionalidad del Ejecutivo al proyecto de Ley de las Personas con Discapacidad.
• En la segunda fase de socialización del proyecto de Ley Reformatoria de la Ley de Prevención, Protección y Atención Integral de las Personas que padecen Diabetes, la Comisión del Derecho a la Salud contó con los criterios de cinco médicos, representantes de entidades relacionados con la materia. Asimismo en mesa itinerante, escuchó a especialistas médicos y pacientes con diabetes.
• La Comisión Ocasional, revisó el informe borrador para primer debate del proyecto de las reformas a los artículos 110 y 115 de la Constitución y que guardan relación con el financiamiento y la publicidad de los partidos políticos.
• La Comisión de Participación Ciudadana conoció la resolución del Pleno, que le dispuso la fiscalización a la reparación y restauración por la afectación provocada al ecosistema y la naturaleza, a la población y las pérdidas económicas para el país y para los habitantes, debido al derrame de petróleo del 13 de marzo de 2025, en el sector de El Vergel, cantón Quinindé, provincia de Esmeraldas; y, aprobó el cronograma de trabajo.
• En el proceso de fiscalización a los servicios de acogimiento institucional, la Comisión de la Niñez, recibió la comparecencia de delegados de los ministerios de la Mujer y Derechos Humanos, y de Educación, en ausencia de sus máximas autoridades.
• La Comisión de Relaciones Internacionales aprobó el informe de fiscalización de seguimiento a las entidades responsables de vigilar el proceso de deportación y reinserción económica y social, sostenible y de largo plazo de los ciudadanos ecuatorianos deportados, en cumplimiento de la del Pleno de la Asamblea.
• La Comisión de Fiscalización, calificó e inició el trámite de la solicitud de juicio político en contra de Margarita Hernández, exsuperintendenta de Economía Popular y Solidaria, por incumplimiento de funciones.

Nuevas propuestas legislativas

En esta semana cuatro parlamentarios presentaron iniciativas legislativas: Viviana Zambrano, la reforma al Código de la Democracia, con la finalidad garantizar la seguridad e integridad de los candidatos de elección popular; Margarita Arotingo, para la Promoción y Protección de la Medicina Tradicional y la Salud Ancestral, encaminado a fortalecer un sistema de salud intercultural.

Jorge Acaiturri, las reformas al Código Integral Penal para el Fortalecimiento de la Lucha contra los Delitos Tecnológicos, en el cual propone sancionar el fraude bancario y financiero; y, las reformas al Código de la Democracia y al Código Orgánico Integral Penal (COIP), el asambleísta Juan Carlos Rosero plantea sancionar los actos de violencia en contra de mujeres que se dedican a la política.

RSA