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Asambleísta Johanna Ortiz asume vicepresidencia de la Comisión de Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social.
El viernes 28 de febrero de 2025 en sesión de la Comisión de Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social, se realizó la elección de la vicepresidencia de la Comisión de Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social, la asambleísta lojana Johanna Ortiz recibió la confianza de los comisionados para ocupar esta dignidad.
La moción para esta elección la presentó el asambleísta por Pichincha Santiago Aguilar, la cual recibió el apoyo de la mayoría absoluta de asambleístas de varias bancadas que conforman la mesa y de esta forma Ortiz alcanzó los votos necesarios para esta elección.
En su discurso, la legisladora lojana, agradeció la confianza que depositaron en ella los asambleístas comprometiéndose en continuar trabajando por los derechos de las y los trabajadores y afiliados a la Seguridad Social. “Esta comisión ha sido una de las más productivas en esta Asamblea en la que juntos legislamos. Han sido 11 proyectos de Ley debatidos en el Pleno Legislativo y que han buscado dignificar las condiciones laborales de los ecuatorianos” concluyó Ortiz.
El Señor Gerónimo Rene Ruiz Loaiza, con su vasta experiencia en Derecho Deportivo, compartió sus inquietudes sobre la propuesta de ley para los futbolistas en Ecuador.
Desde su perspectiva, subrayó que esta ley, al ser clasificada como Orgánica, da un estatus innecesario a lo que debería ser parte de la Ley del Deporte. También, destacó que la dinámica del fútbol profesional ha evolucionado y la legislación debe adaptarse a los nuevos tiempos, tomando en cuenta las normas internacionales establecidas por FIFA y otros organismos.
Señaló la preocupación de que esta ley mantenga un sistema restrictivo, que sigue limitando la libertad del futbolista, al tratarlo como "esclavo" de los clubes. También, criticó que no se legisle adecuadamente sobre la retribución salarial y la protección de los derechos personales de los jugadores, como su derecho a la imagen y su asociatividad.
Enfatizó la necesidad de una legislación autónoma y respetuosa de las normativas internacionales, para que no se afecten los derechos fundamentales de los futbolistas ni las relaciones con los clubes, resaltó puntos clave en su intervención sobre la nueva ley para futbolistas, destacando que muchos aspectos de la retribución económica aún no se abordan correctamente, como la bancarización de salarios y la firma de roles de pago sin el cumplimiento total de las leyes.
Además, mencionó que, debido a la naturaleza corta de la carrera de un futbolista, no se debería establecer un contrato indefinido, ya que su tiempo útil en el deporte es limitado, como el de un actor o un circense. También hizo hincapié en las lesiones y la condición física, temas que deben ser tratados en la ley para proteger a los futbolistas en su carrera profesional, el derecho a la educación fue otro punto clave que el abogado consideró necesario en esta legislación. Es vital que los clubes apoyen a los futbolistas a seguir formándose académicamente para asegurar un futuro profesional después de su carrera deportiva.
La Asambleísta María Teresa Pasquel también compartió su perspectiva, destacando la importancia de crear una ley que realmente proteja los derechos de los futbolistas, sin causar inconvenientes a los clubes. La educación y los contratos de trabajo parcial fueron puntos que también quedaron sobre la mesa para seguir analizando.
Abogado Orlando Salazar sobre la nueva ley del futbolista
El Abogado Orlando Salazar, asesor jurídico del Club Deportivo Macará, expresó su preocupación sobre la estructuración de la nueva ley del futbolista en Ecuador. Destacó que una ley debe regular las relaciones entre todos los actores del fútbol profesional (jugadores, clubes, árbitros, hinchas) de manera armónica, sin sobreproteger a uno solo, ya que esto puede afectar a los demás y romper el equilibrio social. Señaló que la ley del futbolista, a pesar de su antigüedad, rara vez se ha utilizado para defender los derechos de los jugadores, siendo la normativa deportiva nacional e internacional quien ha resuelto la mayoría de los conflictos.
Salazar sugirió que la nueva ley debe cubrir los espacios olvidados, como la educación integral de los futbolistas, su protección frente a abusos de intermediarios y la atención a su bienestar tras el retiro, destacó que la ley debe ser inclusiva, sin ser repetitiva, y debe atender a las realidades de los futbolistas ecuatorianos.
Fernanda Vásconez, exfutbolista y actual representante del fútbol femenino de Ecuador, destacó la importancia de abordar la situación económica y estructural del fútbol femenino en el país. A lo largo de más de 20 años en el deporte, ha sido testigo de su crecimiento, pero también de los grandes desafíos que enfrenta, además manifestó;
Sobre la situación actual del fútbol femenino: A pesar del crecimiento, el fútbol femenino aún enfrenta una enorme inestabilidad. Desde la creación del primer torneo organizado en 2013 hasta los avances hacia la profesionalización en 2019, las mujeres futbolistas aún enfrentan dificultades económicas. Muchos clubes no pueden sostener sus planteles, y para 2025, algunos han anunciado que podrían retirarse por la imposibilidad de cubrir los costos.
Sobre los desafíos financieros: Si los clubes deben cumplir con altos salarios unificados y otras regulaciones del proyecto de ley, se enfrentarían a un costo insostenible, ya que los ingresos por derechos televisivos son muy bajos en comparación con los gastos. Esto podría llevar al colapso del fútbol femenino en Ecuador, terminando con las oportunidades laborales de muchas jugadoras.
Fernanda solicitó que se tomen en cuenta las diferencias entre el fútbol masculino y femenino y se permita que los clubes afilien a las futbolistas como medio tiempo, para asegurar su estabilidad laboral sin comprometer la viabilidad económica de los clubes. La propuesta de ley, aunque con buenas intenciones, podría tener efectos perjudiciales para el fútbol femenino profesional si no se ajusta a la realidad del deporte en Ecuador.
Abogado Celso Vásconez sobre la Reforma a la Ley del Futbolista Profesional
En su intervención, Celso Vásconez, experto en Derecho Deportivo, expresó importantes observaciones sobre la propuesta de reforma a la ley del futbolista profesional en Ecuador. Destacó que algunas de las normas planteadas no se alinean con las regulaciones internacionales de la FIFA, especialmente en cuanto a la duración de los contratos, que según la FIFA deben ser de término limitado para evitar la retención ilegítima de jugadores.
También cuestionó la posible renovación tácita de los contratos, algo que podría afectar negativamente los derechos de los futbolistas, especialmente en relación con su libertad para elegir su futuro.
Vásconez también se refirió a la controversia sobre el tribunal de la Federación Ecuatoriana de Fútbol como el único foro para resolver disputas, sugiriendo que los futbolistas deberían tener la libertad de escoger entre los tribunales laborales y la federación para sus conflictos.
Otro tema clave fue el tema de las remuneraciones y la atención médica, señalando que la obligación de los clubes de aportar al IESS podría ser perjudicial para los futbolistas debido a la calidad de los servicios médicos. Propuso en su lugar un bono de cobertura para lesiones graves y otros imprevistos.
Finalmente, habló sobre los derechos de imagen, alertando que la propuesta de que estos derechos pertenezcan a la agremiación podría generar serias controversias, ya que la AFE (Asociación de Futbolistas del Ecuador) actualmente está suspendida a nivel internacional, lo que limita su poder de acción.
Martín Páez, experto en Derecho Deportivo, sobre el Proyecto de Ley de Fútbol en Ecuador
En un reciente análisis, Martín Páez destacó la importancia de crear un régimen laboral específico para los deportistas en Ecuador, especialmente para los futbolistas profesionales. A pesar de las dificultades para modificar los derechos laborales en el país, Páez señala que es necesario garantizar seguridad jurídica en este ámbito.
Uno de los puntos clave mencionados fue la remuneración de los futbolistas. En su opinión, la inclusión de un porcentaje de los ingresos generados por los clubes a nombre de los jugadores no refleja la realidad económica actual del fútbol ecuatoriano. Explicó que los clubes atraviesan una crisis económica debido a los bajos ingresos por derechos audiovisuales, los cuales pasaron de 30 millones de USD a solo 12 millones de USD, lo que complica la viabilidad de aumentar los salarios.
Páez enfatizó que, si bien la ley busca mejorar las condiciones de los deportistas, es crucial tener en cuenta la situación real de los clubes y la industria para evitar normativas que no se ajusten a la realidad económica del fútbol profesional.
Intervensión Edison Vladimir Lima Iglesias en apoyo a los jubilados y trabajadores
En su intervención, Edison Lima Iglesias, representante de los jubilados, pensionistas y adultos mayores del Ecuador, destacó la importancia de la reliquidación de jubilaciones para los trabajadores del sector público y privado. Agradeció el apoyo de varias autoridades que han acompañado este proceso, como el presidente Kronfle y el Fondo de Solidaridad. Afirmó que los cálculos actuales de jubilación no son justos, pues el cálculo se realiza sobre un porcentaje muy bajo del salario mínimo, perjudicando a quienes trabajaron durante años al servicio del país.
Lima Iglesias también mencionó la necesidad de un estudio técnico para recalcular correctamente las pensiones de jubilación, utilizando una fórmula aprobada por la Defensoría del Pueblo y por expertos en el área. Pidió que se haga justicia para los adultos mayores que han dedicado su vida al servicio de Ecuador, a menudo en condiciones difíciles y arriesgadas, como en las zonas de frontera, defendiendo la seguridad del país.
Finalmente, subrayó la grave situación económica que viven los jubilados, quienes a menudo no tienen acceso a medicinas o servicios básicos, y denunciaron la corrupción que ha desviado los recursos destinados a pensiones y seguridad social. Hizo un llamado urgente para que se destinen recursos a lo esencial: salud, educación y bienestar de los ciudadanos, especialmente de los más vulnerables, como los jubilados.
El Dr. José Vásconez, Asesor de la Comisión de Estudio de Proyectos de Ley de Seguridad Social (CEPDTSS), presentó un informe respecto a los proyectos de ley del ISSFA e ISSPOL tras un requerimiento de la Corte Constitucional. Explicó que, debido a la muerte cruzada y los plazos establecidos por la Ley Orgánica de la Función Legislativa, el tratamiento de estos proyectos fue interrumpido. A pesar de que la Corte Constitucional no detectó avances en la página web de la Asamblea, la Comisión ha estado trabajando en las propuestas, pero algunos informes necesarios, como los informes actuariales, aún no han sido entregados por las instituciones correspondientes.
El informe también destacó que, debido a la falta de facilidades por parte de las autoridades de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, no se ha logrado la comparecencia de los miembros del servicio pasivo, situación que está documentada. Vásconez subrayó que esta información será enviada a la Corte Constitucional y será expuesta en la audiencia correspondiente. El informe fue enviado a los correos electrónicos de los miembros de la comisión para su conocimiento.
Se ha recibido el Memorando Nro. AN-SG-2024-4670-M, suscrito por el Mgs. Alejandro Muñoz, Secretario General de la Asamblea Nacional, con la notificación de la Resolución CAL-RVVR-2023-2025-0052 del Consejo de Administración Legislativa. Esta resolución califica el Proyecto de Ley Reformatoria a los artículos 89, 93 y 100 de la Ley de Seguridad Social, con el fin de garantizar los derechos de las y los trabajadores de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Este proyecto fue presentado por el Asambleísta Jaminton Enrique Intriago Alcívar.
Asimismo, se ha recibido el Memorando Nro. AN-SG-2024-5065-M, suscrito por la Abg. María Soledad Rocha Díaz, Prosecretaria General de la Asamblea Nacional, con la notificación de la Resolución CAL-RVVR-2023-2025-0071. La resolución califica el Proyecto de Ley Reformatoria a varias leyes, con el objetivo de garantizar los derechos de los trabajadores autónomos que laboran en las calles, conocido como Ley María. Este proyecto fue presentado por el Asambleísta Jonathan Emanuel Parra Villacís.
Finalmente, se ha recibido el Memorando Nro. AN-SG-2024-5534-M, suscrito nuevamente por el Mgs. Alejandro Muñoz, Secretario General de la Asamblea Nacional, con la notificación de la Resolución CAL-RVVR-2023-2025-0121. Esta resolución califica el Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Defensa del Trabajador Autónomo y del Comerciante Minorista, presentado por el Asambleísta Franklin Omar Samaniego Maigua.
El Dr. José Vásconez, Asesor de la Comisión, explicó los avances del proyecto de ley que busca garantizar la estabilidad laboral para personas mayores de 40 años, tras las correcciones realizadas luego del segundo debate en el Pleno. En una mesa de trabajo con el Ministerio de Trabajo, SERCOP y CACES, se aclararon dudas sobre la edad mínima de protección, destacando que el objetivo es fortalecer la estabilidad laboral, no confundir con los grupos vulnerables establecidos en la Constitución.
Vásconez explicó que la imposición de un porcentaje de trabajadores contratados no viola la libertad de contratación, ya que la Constitución establece que ningún derecho es absoluto. También aclaró que las sanciones corresponden al Ministerio de Trabajo, y en cuanto a la prioridad de mano de obra local, no hubo observaciones por parte del SERCOP.
Finalmente, detalló que no hubo observaciones de CACES sobre la Ley Orgánica de Educación Superior y reafirmó que el proyecto de ley busca eliminar la discriminación por edad y promover la estabilidad laboral para personas mayores de 40 años, con algunos ajustes técnicos en el artículo 9.
